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5月
中資企業(yè)承包烏茲別克斯坦工程項目要符合國際慣例和規(guī)范
因烏茲別克斯坦工程類項目操作周期長、復(fù)雜度高、各工程領(lǐng)域之間存在差異,涉及烏方的部門和環(huán)節(jié)也較多,因此,我們不便提供烏茲別克斯坦所有工程項目領(lǐng)域內(nèi)具體的國際慣例和規(guī)范,只針對相關(guān)概念為大家介紹,以便了解國際工程項目管理的要求、難點和意義,為初次開拓烏茲別克斯坦市場的中資企業(yè)提供項目方向和切入點,僅此而已。
題目中涉及了三個概念:一是國際工程項目管理;二是國際慣例;三是規(guī)范。前者原本是工程管理專業(yè)中的一部分,后來獨立成為一門專業(yè)學(xué)科,早期專業(yè)偏向于土木工程類,為未來參與國際工程項目的從業(yè)者提供所需要的管理、咨詢、法律、外語以及項目運營方面的能力,后期,有專家認為該專業(yè)不能僅僅限定于土木建設(shè)工程領(lǐng)域,工程項目管理包括的范圍應(yīng)該延伸到其它工程領(lǐng)域,比如商業(yè)、農(nóng)業(yè)或者其它服務(wù)業(yè),從業(yè)人員的具體工作內(nèi)容包括了投資機會研究、項目可行性研究、勘察設(shè)計、招投標、采購、施工建設(shè)以及試運營到最終的項目交付為止,可見其職業(yè)的專業(yè)性和對從業(yè)者的要求之高。
十幾年來,我國的海外國際工程項目不斷增多,相關(guān)工程管理人員具備了豐富的海外項目操作經(jīng)驗,尤其國企、央企培養(yǎng)了一大批海外工程管理和運營人員,但是部分中資企業(yè)因規(guī)模以及為節(jié)省成本目的,任用內(nèi)部非工程項目管理專業(yè)的員工負責(zé)海外項目,這反而導(dǎo)致了項目可行性降低,同時,成本與風(fēng)險升高的問題。
接著說國際慣例,從廣義上講,兩國之間簽署的貿(mào)易或投資協(xié)定即可理解成商業(yè)上的國際慣例,從狹義來講,公司間依照法律、法規(guī)及其約定熟成的當?shù)亟灰琢?xí)慣,也可以成為合同或協(xié)議中的補充,同樣起到法律或仲裁時的關(guān)鍵因素。因此,工程項目運作時,我們除了遵守國際慣例之外,還要注意工程項目所在地的習(xí)慣,比如在烏茲別克別克斯坦的工程項目中,必須雇用一定比例當?shù)貑T工;凡有能力的土建工程,必須由本國施工單位完成;必須指派該國監(jiān)理人員等習(xí)慣,其它涉及到當?shù)毓ぷ鲿r間、采購模式、施工習(xí)慣時,除了要遵守國際慣例外,也要符合當?shù)亓?xí)慣,以避免項目在執(zhí)行過程中產(chǎn)生矛盾與沖突。
最后在說說規(guī)范,規(guī)范即標準,無論在工程項目早期的商務(wù)談判,還是在招投標、簽署合同、工程實施、監(jiān)理、項目驗收交付等過程中,雙方都需要按規(guī)范操作,對談判時、項目操作中,不合理的要求和慣例必須據(jù)理力爭,切勿承擔(dān)自身不該承擔(dān)的風(fēng)險和標準,不應(yīng)以放棄或減少利潤的方式來獲取國際工程項目的承包或投招標機會,因此,規(guī)范貫穿于國際工程項目的整個流程之中。
在烏茲別克斯坦的工程項目中,標準與規(guī)范時常會發(fā)生矛盾,比如在新疆眾聯(lián)華運國際貨運代理有限公司所服務(wù)的客戶中,一家中資企業(yè)在建設(shè)施工中與工程指定的監(jiān)理人員在施工標準和操作方法上多次產(chǎn)生疑問,此時就要依據(jù)合同、設(shè)計圖紙、建設(shè)標準以及專業(yè)技術(shù)尋找答案,用證據(jù)說話,不可武斷開工或僵持,這也是國際工程管理人員在項目管理過程中經(jīng)常面對的問題。
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